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张宝顺在庐江县党的群众路线教育实践活动调研汇报会上的讲话
浏览:9147 发布人:hbgs 发布时间:2014-04-11 09:33:49

在庐江县党的群众路线教育实践活动调研汇报会上的讲话

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根据省委统一安排,省委常委在第二批教育实践活动中分别联系一个市、重点联系一个县,我联系合肥市和庐江县。这次来,主要是看望大家,并就教育实践活动做些调研。

来之前,看了庐江县教育实践活动的有关材料,上午到几个点做了一些调研,刚才又听了民生同志的汇报和8位基层代表的发言,总的感到,第二批教育实践活动开展以来,庐江县各级高度重视,精心组织,扎实推进,实现了良好开局。概括起来,有这么几个特点。一是抓得比较早。在认真调研、深入谋划的基础上,县、乡镇和村都已经完成了动员部署,正在压茬梯次推进。利用春节时间入户走访、听取意见,把新春团拜会开成新春创业恳谈会,初步把各方面的意见收集上来了,形成了比较浓厚的活动氛围。二是措施比较实。学习教育形式多样、措施有力。对群众提出的各种诉求,能够解决的抓紧办、立刻改,取得了初步成效,让群众感受到了活动带来的新变化。三是要求比较严。认真落实中央和省委的部署要求,以严的标准、严的纪律推进各项工作。学习教育白天时间不够就晚上加班,入户听取意见有指标、有任务,从一开始就抓得比较严,为活动深入推进开了一个好头。

当前,第二批教育实践活动正在全省全面展开。活动才刚刚开始,要有一个冷静的判断,既要看到初步成效,也要看到问题不足。我们要以总书记重要讲话精神为指导,突出为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出问题导向和整风精神,突出教育和实践并重,突出分类指导和上下联动,突出领导带头和群众参与,突出“认真”和一鼓作气,确保活动不虚不空不偏、不走过场,取得群众满意的实效。

一、高度重视,切实增强搞好教育实践活动的自觉性、主动性

一要有深刻的认识。在党的十八大之后,在全面建成小康社会的进程中,在实现中华民族伟大复兴中国梦的目标中,中央下这么大决心,动员这么多资源,分两批开展教育实践活动,显示出群众路线在我们党的事业发展中的极端重要性。

群众路线是我们党的生命线,生命线是什么意思?就是说,没有这个线,党就没有生命了。党的创立、发展靠群众支持,从无到有,从小到大,现在我们党强大了,已经执政60多年,领导全国人民搞建设,经济总量排到世界第二了,在世界上的话语权和影响力都在提升。党这么强大,但如果在群众路线上出问题,党的生命就可能受到影响,甚至丧失政权。

应该说,当前党群干群关系总体是好的,但在一些地方还不融洽、不和谐,甚至比较紧张,群体性事件时有发生。有的基层干部没有按照党的宗旨服务群众,有的甚至侵害群众利益。目前接到的举报信,70%左右是对基层干部的投诉和反映。这说明,一方面,在县乡村工作的同志跟群众在一起,受群众监督多;另一方面,在征地拆迁、环境保护、集体资产处理等领域,基层干部侵害群众利益的事件还不少。

为什么会出现这些情况?一个是我们党在长期执政的条件下,党员干部容易高高在上,包括乡镇、村的干部,也把自己当成管理者,是管人管事的。在战争年代,老百姓帮助我们掩护、运粮、藏身,扩大武装力量,现在一些党员干部认为是老百姓在求我们发补贴、搞救济,把公仆和群众的地位颠倒了。当然,这不是哪一个人的问题。列宁说过,长期执政以后,容易造成执政党成员只享受执政党的好处,所以十月革命后就以革命的名义取消所有领导人的特权。这是一种认识,但执政党是不是永远都能保持这种认识呢?前苏共垮台、国民党在大陆失败,在执政过程中都出现过这样的问题。

还有一个就是市场经济发展的产物。在经济活动中,市场主体利用市场机制达到发展目的,这种理念也在影响党员干部,少数人不择手段追求物质利益。过去党员干部,搞一点特权很害怕群众说。“四清”运动的时候,参加劳动少了,馋了吃点花生米、喝点酒,就算得了好处。现在,市场经济推崇物物交换、等价交换,商品丰富带来物质上的提升,让人们对一些腐败现象习以为常,甚至不以为然,导致在公与私的界限上、合法与非法所得上、制度规定以内的合法和制度规定以外的不合法这个界限上,经常出现模糊认识,这些都为“四风”问题产生提供了土壤,所以中央坚决反对腐败,坚持老虎苍蝇一起打,着力解决“四风”方面的突出问题,其目的就是防止出现“中等收入陷阱”、“西化分化陷阱”,从而恢复党的优良传统,密切党群干群关系,激发党的生机和活力,保持党的先进性和纯洁性。

由此可以看出,开展群众路线教育实践活动非常重要,关系党的事业兴衰成败,关系全面建成小康社会、两个一百年目标、中华民族伟大复兴中国梦能不能实现。如果我们这一代共产党人不能践行党的宗旨、满足人民群众的愿望,那么巩固党的执政基础、实现国家长治久安都是空话。各级党组织和广大党员干部要有高度的自觉性,增强责任意识,强化担当精神,动真格、求实效,以解决自身存在的突出问题来维护党的肌体健康,使我们党永不变质、红色江山永不变色。

二要有很高的标准。什么样才叫高标准?就是要严格按照中央要求,真正做到学习教育到位、查摆问题到位、整改落实到位。如果我们只是读了一些书,开了一些会,写了一堆材料,那就是流于形式、走过场。庐江县作为我的联系点,要以更高的标准要求自己,努力成为合肥市其他县区,乃至全省各个县区的样板和示范,让大家跟着庐江学、照着庐江做,就像第一批活动时,我们参照河北省那样。

三要有认真的态度。毛主席说过,世界上怕就怕“认真”二字,共产党就最讲认真。但是很长时间以来,我们不够认真了,特别是党内政治生活不较真了,开民主生活会都是你好我好大家好。在这次教育实践活动中,一定要发扬认真精神,严格落实中央和省委要求,特别是班子成员要认真对待活动的每一项规定、每一个环节,真正从内心深处敬畏党的纪律、制度、规章,切实把他们落到实处。

四要有自我革命的决心。第一批教育实践活动的一个成功经验,就是杜绝闯关思想,切实抓好整改。只要把解决问题拎在手上,把整改贯彻始终,就能出经验、见实效。所以,对征求到的意见、群众反映的问题,我们都要虚心接受、认真对待,有针对性地制定整改措施,以自我革命的决心、壮士断腕的勇气抓好落实,一件一件改,积小胜为大胜。

二、加强学习,切实打牢思想基础

总书记强调,要通过学习补理想之“钙”、精神之“钙”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。前一阶段,县里认真组织开展了学习,今后更要把学习作为基础工作,坚持高标准、严要求,力求学深学透。要认认真真读原著,特别是市县领导机关和领导干部要对照党章、对照党的基本理论、对照党的理想信念、对照先进人物、对照党纪党规,认真学习,深入思考,纠正模糊认识。

要增强学习的针对性和有效性。通过个人自学、集体讨论等方式,通过正面教育和反面典型警示相结合,让党员干部明辨是非、增强党性,看到差距、明确方向,认清党面临的形势和我们肩负的责任,增强政治坚定性和遵守纪律的自觉性,坚持共产党员为人做事的标准。

要把学习教育贯穿活动始终。在征求意见环节,特别是召开民主生活会,开展批评和自我批评,都要把学习作为一种思想武器、作为一个参照坐标。要立足自身实际,认真研究谋划,采取有效措施,在学得深、学得实、学得管用上做好文章,真正做到学以致用、学用结合。

三、敞开大门,广泛听取意见建议

开展群众路线教育实践活动,就是要开门搞活动,通过各种方式深入群众、发动群众、接触群众,收集群众意见,确保听到真实意见。大家都是从基层干起来的,群众有些意见,不是不知道,或者只是淡化了,或者从思想深处回避了。这种心态要不得,要通过听取群众的批评意见,触动心灵、触动神经,帮助我们提高认识,增进对群众的感情,拉近与群众的距离,改善与群众的关系,为服务好群众、解决好群众反映的问题奠定基础。

要发动群众,争取群众支持。现在发动群众提意见,以后还要在一定范围内征求群众对活动效果的评价。所以,从一开始就要准备以后群众给你什么评价,是满意还是不满意。县几大班子和班子成员在听取意见这个过程,就要考虑活动将来的效果,考虑不同的基层单位怎么验收?乡镇层面可以创新一些方法,党委书记可以请十里八村的干部给你们评一评。村级还可以更形象一些,比如,可以搞星级党员评定,明确几个方面,确定几个标准,让群众打分,以此激发党员参与活动的主动性,推动各项工作创先争优、争先进位。越往下,活动的组织越要具体,具体才能深入,同时要注意创新。

听取意见要端正态度、抹开情面。村干部放下身段到老百姓家里,说几句贴心话、真心话,帮助解决实际困难和问题,就能拉近距离。特别是那些干群关系相对紧张的村和社区,不要怕引火上身,现在不去解决,将来评议、选举时就会出现问题,群众就会找更多的毛病,要抛开顾虑,更不要讳疾忌医,借此机会,征求一下意见不是很好吗?

听取意见、收集意见很重要,找准问题、分析原因更重要,找得准,才能改到位,分析得准,将来建章立制才有针对性。这才是坚持问题导向。要善于从收集的意见中把实质问题找到,把核心问题的原因、病根找到,特别是要把影响党群干群关系、影响干部作风形象、影响改革发展稳定的主要问题搞清楚、弄明白。要对收集到的意见进行梳理,分成若干类。第一类是群众利益诉求问题,群众有什么困难,能解决的立刻就办。第二类是机关、部门、行业的不正之风,比如上班喝酒、打牌等问题,要边查边改,立刻见效。第三类是涉及班子的“四风”问题,要认真剖析,拿到民主生活会上去研究,开展批评和自我批评,然后有针对性地制定制度,长期执行。

中央、省、市点出的“四风”问题,县里也有,脱离群众、高高在上、搞特权的,在一些地方还很严重。我在萧县调研时,发现送礼、送“红包”很普遍,不把这股风刹住,这个地方的风气就不能好转。所以我在萧县的讲话很严肃,要求从纠正“红包风”入手,采取有力措施狠刹“四风”。当然,每个县有每个县的问题,希望庐江县委班子认真听取意见,认真分析对待这些意见,认真进行整改,只有这样,才能让班子建设上一个新的台阶,干部精神境界提高到一个新的水平。在总书记亲自抓、亲自示范的活动中受到教育,对我们事业发展、个人的成长进步都是一笔宝贵财富。大家还要为党奋斗10年、20年,特别是在座的年轻同志还有很多时间、很长的路要走,要珍惜这个难得的学习、教育和实践的机会,用全党的经验总结、充实自己的人生和政治成长道路。

四、解决问题,做到边学边查边改

征求意见、发现问题的目的,是为了抓好整改。现在,有的地方说吃喝风、赌博风、红包风、走读风在他们那里没有,其它的问题也没有。我认为,这是在糊弄人,难道市县一级出了那么多问题,你这里就没有?中央巡视组来我省反馈,说安徽在资源管理、土地管理、工程招投标上,存在以权谋私现象,难道我们能说没有,如果说没有,倪发科、陈良纲问题怎么解释?现在有矿山资源的地方,有土地交易、出让、转让的地方,整个过程是不是都合法、都公开?所以,巡视组指出问题后,省委立即着手整改。还有就是用人上的不正之风,我们不能说是哪一级的问题,萧县的毋保良,很多人都给他送礼,这不就是买官卖官、以权谋私吗?因此,我们一定要下决心把主要问题找到,不回避、不遮掩、不推诿,这样才能真正地解决问题。

各行各业都有自己的特点,都要结合自身实际,查找党员干部身上存在的“四风”问题。涉及到工作问题的,不能仅仅就工作谈工作,还要从思想和作风层面深入查找原因。窗口单位要解决好服务态度问题,根除“门难进、脸难看、事难办”现象。公共事业单位要解决好公平问题,通过设计公平合理的制度,着力解决好教育、医疗卫生、社保等事关群众切身利益的问题,让政府提供的公共资源能够像阳光一样照到每个人身上,让广大群众更多更公平地享受改革发展成果。企业要在自身发展的同时,保护好环境、维护好职工利益。作为企业的党员干部、负责人,应该有这种意识,把群众利益放在重要位置,不能排放污染,不能浪费资源。这几年,合肥发展很快,但是空气质量也存在一些问题,特别是雾霾问题,群众有意见,我们决不能再走先污染、后治理的老路。这方面,合肥醒悟得比较早,但是决心还要下得更大些。再就是要保护好企业职工利益,调薪、升职、社保等福利待遇都要公平。

五、统筹兼顾,扎实推进各项工作

活动中要注重做好几个层面的统筹:一是统筹好教育实践活动和经济社会发展以及各个单位工作的关系。二是统筹好教育实践活动和深化改革的关系。今年是改革之年,很多改革要通过开展教育实践活动的建章立制来推动。三是统筹搞好市县本级活动和抓好下级单位活动的关系,高标准搞好市县活动,发挥示范作用,以此推动下级单位活动开展。

实践证明,教育实践活动要搞好,关键在班子,主要在一把手,领导班子要带头,一把手要带头,一把手的认识、一把手的行动、一把手的带动,在各个环节都很重要。一把手要亲自抓,切实履行第一责任人的政治责任、工作责任和领导责任。同时,要加强研究谋划,对各个层级的情况进行深入调研,分门别类提出符合体现行业层级特点的要求和推进的办法,有针对性地进行指导。

县委是全县教育实践活动的谋划者、组织者和推动者,要履职尽责,切实抓好活动开展。村这一级也要由县委直接抓,要把这个责任放到县里,包括“两委”班子换届,都要由县里统筹安排和推动,由镇里去抓落实。特别要把村级教育实践活动开展和村“两委”换届紧密结合起来,对于一些难点村、后进村,尤其是班子或者是主要负责人有问题的,或者是借助黑恶势力、家族势力把持领导权的,要先调整。组织部门要尽快拿出具体的意见,因为这个问题不解决,活动搞不了、更搞不好。到村“两委”换届的时候,省里还要作出专门的部署,县里也要做一个统筹的安排。督导组要从严从实开展督导,及时发现和推动解决倾向性、苗头性、潜在性问题,确保活动沿着正确方向健康开展。

总之,希望县里从实际出发,进行具体指导,科学设计一些载体,多想一些有效办法,多创造一些好的经验,用你们的出色工作和特色做法,为全省带个头。相信你们在前一阶段工作的基础上一定能够做到,一定能把庐江改革发展的各项事业做得更好。