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肖超英在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
浏览:5404 发布人:hbgs 发布时间:2014-04-02 09:10:22

同志们:

  今天会议的主要任务是全面贯彻中央和省委的决策部署,组织动员全市广大党员干部,积极投身第二批党的群众路线教育实践活动。省委对开展这项活动高度重视,派出以刘长功同志为组长,王宜同志、王卫生同志为副组长的省委第二督导组,来我市帮助和指导工作。一会儿,长功同志还要作重要讲话,希望大家认真学习、抓好落实。下面,我就开展好这项活动,讲四点意见:

  一、充分认识开展教育实践活动的重大意义

  前不久中央和省委专门就第二批教育实践活动进行了部署。昨天市委召开常委会,传达学习中央和省委会议精神,研究通过了我市教育实践活动《实施方案》,并对下一步工作做出安排。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性,坚决把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

  第一,开展党的群众路线教育实践活动,是践行党的宗旨、坚守党的生命线的迫切需要。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。习近平总书记指出,人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗;就是要对党员干部的群众观点进行再教育、再深化,从而把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部思想和行动之中,使我们的各项工作都为了实现群众利益来开展。

  第二,开展党的群众路线教育实践活动,是夯实基层基础、巩固党的执政根基的内在要求。参加这一批教育实践活动主要是基层党组织。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,在巩固党的执政基础和执政地位中具有重要作用。习近平总书记明确指出“搞好第二批教育实践活动,直接关系夯实基层基础”。这次,我市共有3900多个基层党组织、9.2万多名党员、1000多名县处级以上领导干部参加活动,范围广、领域宽、数量大。把这次教育实践活动组织好、推动好,抓基层打基础就有了宽广平台和有力抓手,就能促进广大基层组织积极主动解民难、排民忧、释民意,有利于解决基层组织软弱涣散、服务能力不强等问题,使联系服务群众的“最后一公里”更加畅通,促使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

  第三,开展党的群众路线教育实践活动,是解决群众反映强烈突出问题、维护群众利益的有效途径。总的来说,我市党员干部主流是好的,但形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题同样存在,有的还比较严重。从市县(区)领导班子和领导干部层面看,有的政绩观不正确,搞形象工程、面子工程,有的满足于过小日子、贪图安逸,干事创业缺乏闯劲韧劲;从市县(区)直属单位层面看,有的作风不精细,执行力不强,搞上有政策、下有对策,还有的上班时间逛淘宝、打游戏、炒股票、吃零食等;从执法部门、窗口单位和服务行业层面看,有的办事效率低、服务态度差、工作方式简单粗暴,门难进、话难听、脸难看、事难办,有的故意刁难、吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事;从基层组织和党员干部层面看,有的身在基层、不了解基层,面对群众、不懂得群众,同讲一种方言、没有共同语言;有的级别不高,但架子很大,官气十足,离群众越来越远;有的弄虚作假,哄骗上级,糊弄群众;一些党组织引领服务发展能力不强,党员带头作用发挥不好,还有的乱用手中权力谋私,个别农村家族宗派势力有所抬头。这些问题直接发生在群众身边,严重影响党的形象和威信,侵蚀党执政的群众基础。开展党的群众路线教育实践活动,就是要认真解决损害群众利益的各类问题,切实维护人民群众合法权益,从而赢得人民群众的信赖和拥护。

  第四,开展党的群众路线教育实践活动,是凝聚智慧力量、推动精致淮北建设的重大契机。建设产业精良、文化精深、城市精美、作风精细的精致淮北是市委、市政府结合上级精神、立足市情实际,作出的科学决策,关乎淮北长远发展,关乎群众根本福祉。这次教育实践活动,正是发动全市群众、共建精致淮北的一次难得机遇。通过开展活动,能够有效引导党员干部强化群众观点、践行群众路线,在联系群众中汲取智慧力量、在服务群众中拉近干群关系,最大程度地把各级党组织、广大党员和全市人民凝聚起来,形成推动精致淮北建设的强大正能量。

  二、牢牢把握重点工作任务

  按照中央和省委的统一部署,这次全市党的群众路线教育实践活动要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以解决好以下四个方面的突出问题为重点工作任务,确保取得群众满意的实际成效。

  一要着力解决四风问题。解决“四风”问题就是要坚持求真务实,着力解决形式主义问题;坚持群众路线,着力解决官僚主义问题;坚持勤政廉政,着力解决享乐主义问题;坚持勤俭节约,着力解决奢靡之风问题。中央、省委的指导意见和我市的实施方案,对市、县、镇、村等重点解决的“四风”问题,进行了分类列举,各级都要紧密联系实际,严格对标,把存在的突出问题一条一条梳理出来,查清病灶、抓住症结,有针对性地加以解决。要严格衡量尺度,提升作风标杆,从本地本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题,尤其是对吃喝风、玩乐风、赌博风、红包风、走读风和大操大办等不正之风,以及乱占土地、乱建私房、乱收费、乱罚款和吃拿卡要等问题,集中火力打歼灭战,一件一件地抓,一个一个地改,使群众不断看到作风转变的新成效新气象。

  二要着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民、利民、便民,本着尽力而为、量力而行的原则,切实落实各项民生政策,解决好看病难、出行难、住房难、上学难、就业难、增收难以及征地拆迁、社会保障、生态环境、食品药品饮水安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题。特别要想方设法解决残障人员、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等特殊困难群体的生产生活问题,解决侵犯群众利益,克扣群众财物,个别单位和干部拖欠群众钱款等与民争利的问题,畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受到社会公平正义。

  三要着力解决群众反映强烈的不正之风问题。采取有力措施,解决官本位思想严重,漠视群众、高高在上,不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气;解决组织涣散、纪律松弛,出工不出力,懒懒散散,自由散漫的问题;整治利用公款大吃大喝、相互宴请,借接待之名行玩乐之实,流连娱乐场所等问题;查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”,违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为;治理乡镇干部“白天在乡镇,晚上在城里”、工作机关化的走读现象;查处违规违法用地、非法征地拆迁和党员干部违规建造私房等问题;整治执法监管部门和窗口单位、服务行业乱收费、乱罚款、乱摊派现象,以及各种吃拿卡要行为。

  四要着力解决联系服务群众最后一公里问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍,组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。要认真组织实施村“两委”换届工作,切实把思想素质好、组织协调能力强、服务能力强的人选进班子。建立和完善镇、街道和村、社区服务中心(站、点),推进城市社区网格化管理和服务,提升服务群众的功能和水平。逐级落实党建工作经费,强化基层党组织场所和配套设施建设,解决基础保障薄弱问题。推动人、财、物向基层倾斜,发展壮大村级集体经济,全面落实关爱基层干部政策,充分调动服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。

  三、紧紧抓住关键环节步骤

  这次教育实践活动主要有学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节步骤。要按照中央和省委的要求,坚持教育和实践两手抓、两手都要硬,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,确保活动不虚不空不偏、不走过场。

  一要加强学习教育。各级党员领导干部要认真研读中央规定的内容篇目,深入学习习近平总书记系列讲话精神,加强党的政治纪律、组织纪律教育,把精神的支柱立起来,让理想信念的明灯亮起来。要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以整风精神清扫思想灰尘,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

  二要坚持开门搞活动。各级领导干部要放低身段,抛开顾虑,对准“四风”这个聚集点,真心诚意让群众挑毛病、提意见,问题找得越具体越好、分析得越深入越好,不要怕戳到痛处,更不要讳疾忌医。要把请上来和走下去、面对面和背靠背、个别听与集体谈等结合起来,既让群众有直接提、当面提的机会,也让群众有间接提、侧面提的渠道,努力把最真实的意见征集上来,把最突出的问题查找出来。需要特别强调的是,村一级很多党员和群众常年在外务工,要充分利用好春节返乡时机,灵活安排活动进度,县(区)、镇从大年初三后就要迅速行动起来,督促村级组织先期征求意见建议,保证党员参加不漏人、群众参与无盲点。

  三要开展批评和自我批评。把召开一次高质量的专题民主生活会作为重要任务,每个领导干部都要把自己摆进去,用自我批评的利器进行一次心灵解剖,尤其是一把手要以向我看齐的勇气检查自己,以真诚帮助的精神批评同志。班子成员之间要在会前谈心交心的基础上,敞开心扉,推心置腹,防止对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮,真正达到“团结—批评—团结”的目的。村、社区等其他基层党组织要开好专题组织生活会,开展民主评议党员工作。

  四要认真整改落实。坚持边学边查边改,活动一开始就要行动起来,即知即改,立行立改。要以钉钉子精神抓好整改,对查摆的问题,逐一制定任务书、时间表,改什么、谁来改、怎么改、何时完成,都要明确具体措施、单位和责任人。要强化正风肃纪,对违规违纪特别是顶风作案的要严肃查处并通报,对那些不合格的党员干部要给予组织处理和纪律处分。

  五要抓好建章立制。坚持以改革的办法和法治的思想,加强制度建设,解决好制度缺位和失之于宽的问题,扎紧制度笼子,确保制度行得通、指导力强、能长期管用。要把科学的制度设计与严密的制度执行、有力的检查惩处结合起来,坚决做到执行制度无例外、违反制度零容忍,防止制度沦为纸老虎。

  四、切实加强组织领导

  这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。全市各级党组织要切实增强责任感和紧迫感,把教育实践活动抓紧抓好抓实。

  一要落实领导责任。各级党委(党组)是抓好本地本部门本单位教育实践活动的责任主体。“一把手”要切实履行好第一责任人的职责,靠前指挥调度,周密部署安排,一级抓一级,层层抓落实。昨天市委常委会决定,市级党员领导干部将签订履行群众路线公开承诺书,主动接受大家监督,当好旗帜、树好标杆。各级领导干部都要建立联系点,解剖麻雀、加强指导,把联系点建成示范点,通过以点带面,不断把活动引向深入;都要真正把自己摆进去,谋在前、走在前,迅速形成领导示范、以上率下的良好局面。各县区要在春节后立即动员部署开展教育实践活动。

  二要始终严格要求。活动能不能抓出成效,关键在能不能坚持标准、严字当头。要把“认真”作为一条重要原则,贯穿活动全过程、各方面。要坚持真学,沉下心来学习和思考;要坚持真查,联系岗位职责,联系成长经历,深入剖析“四风”根源,认真撰写对照检查材料;要坚持真改,既立足当前,下大气力解决突出问题,又着眼长远,建章立制,解决好制度缺位和失之于宽的问题,扎紧制度笼子,使党员干部心有规则、行有规范,确保取得人民满意的实效。

  三要强化分类指导。这次活动涉及党政机关、农村社区、企业学校等不同类型的党组织和党员,情况千差万别,问题各有侧重,不能搞“一锅煮”、“一刀切”。特别是县区这个层面,县情区情不同、工作重点不同,所处发展阶段也不尽相同,必须区别对待,科学制定方案。为突出分类指导,我市制定了“1+7”的活动实施方案,分别设计了具体的活动载体,并有针对性地提出了工作要求。各级各部门要把活动要求与工作实际结合起来,压茬进行、依次推进,特别是要总结我市开放式村部、帮联企业、十万党员学雷锋等行之有效的做法,进一步创新载体内涵、丰富活动内容,做到“规定动作”不走样、“自选动作”有特色,务求取得明显成效。

  四要加强督促检查。推动教育实践活动扎实有序开展,加强督导至关重要。省委派来以刘长功同志为组长的督导组,是我市开展好这次活动的有力保证。大家要多请示、多汇报,认真听取、落实好省委督导组的意见和要求。同时,市委教育实践活动领导小组也组建了10个督导组,抽调了一批思想政治素质高、政策把握能力强、作风形象好的县级领导干部担任组长。希望市委各督导组从严从实开展督导,讲原则不讲关系,讲规矩不讲面子,及时发现和推动解决倾向性、苗头性、潜在性问题,确保活动沿着正确方向健康开展。

  五要抓好宣传引导。教育实践活动社会聚焦、群众期盼,宣传工作必须及时跟进、富有特色。要积极运用新兴媒体力量,创新宣传方式,采用群众喜闻乐见的形式,及时报道活动的进展情况和实际成效,尤其要注重挖掘正反两方面的典型,以身边事教育、警示身边人,树立正确舆论导向,营造浓厚舆论氛围。

  六要坚持统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进,把开展教育实践活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来,与实现市委七届七次全会确定的奋斗目标和重点任务结合起来,引导党员干部把活动中激发出来的热情,转化为干好工作的自觉行动,推动经济社会持续健康发展。

  同志们,开展党的群众路线教育实践活动,任务艰巨、责任重大。我们要以高度负责的精神、求真务实的作风、一心为民的宗旨,确保教育实践活动取得党和人民满意的成效,为建设精致淮北、全面建成小康社会提供有力保障。