上级文件您现在的位置是:首页 > 党的群众路线教育实践活动 > 上级文件
关于做好市城乡建委教育实践活动学习教育听取意见环节工作的通知
浏览:4946 发布人:hbgs 发布时间:2014-02-21 15:22:58

建群办发〔2014〕8号

 

委属各单位、市城乡建委教育实践活动督导组:

    学习教育、听取意见,是党的群众路线教育实践活动的基础环节。根据《中共安徽省委办公厅印发〈关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》(皖办发〔2014〕3号)、《中共淮北市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(淮发〔2014〕2号)和《中共淮北市城乡建设委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(建发〔2014〕2号)要求,现就做好这一环节工作通知如下:

    一、扎实开展学习教育,深化思想认识

    要采取多种形式,搞好学习宣传和思想教育,使党员、干部特别是领导干部提高思想认识,增强宗旨意识和群众观点。委属各单位要认真组织开展“五个一”活动(邀请专家学者作一次专题报告、组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持优良作风的先进典型、进行一次廉政警示教育),重点抓好以下工作。

    (一)认真组织集体学习。时间不少于一周。要认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学,组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,学习全国、全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议和全市教育实践活动工作会议精神,学习省委、市委主要负责同志有关重要讲话精神,学习中央统一编发的学习材料,学习党的光辉历史和优良传统,学习省十二届人大三次会议、省政协十一届二次会议精神,学习市委市政府建设精致淮北“1+4”系列文件、市委七届七次全体(扩大)会议精神等,把功夫下到学深悟透、学以致用上。各单位要依托“道德讲堂”平台,组织开展好本地本单位党员、干部的集体学习。

    (二)广泛开展专题讨论。重点开展两个专题讨论:一是开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。各单位要结合实际,设计讨论专题,党员领导干部自己动手撰写心得体会,并抽出专门时间开展马克思主义群众观点和党的群众路线交流研讨,重点围绕群众路线的时代内涵,本单位“四风”具体表现和危害,为民务实清廉的具体要求等,联系思想和工作实际进行深刻反思和研讨交流,进一步深化认识、查找差距、明确方向。二是开展“全面深化改革开放、加快建设精致淮北”解放思想专题讨论。各单位要紧扣“全面深化改革开放、加快建设精致淮北”主题,紧密联系实际,重点围绕增强创新发展的紧迫感和自觉性、提振党员干部精气神、扎实推进重点领域关键环节改革、全面落实我市今年经济社会发展各项工作四个方面,开展解放思想专题讨论,引导广大党员干部把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,加快实施“九个一”工程,奋力推进精致淮北建设。

    (三)深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,通过举行公祭革命烈士、“革命故事大家讲”等活动,通过加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育,通过举办先进事迹报告会、刊播先进事迹专题片 (稿件)和学习近年来涌现出的先进典型,通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话、通报典型案例等多种形式的廉政警示教育,教育引导党员、干部重温党的光辉历史和优良传统,联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流,自觉加强党性修养和品德修养,增强党纪观念,努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。委属各单位的学习教育方式要灵活多样、务实管用,可通过开展单位负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、作一次动员讲话、请道德模范介绍一次先进事迹、进行一次廉洁履职警示教育、观看一场群众路线教育专题片等“六个一”活动,组织党员干部进行学习。

    二、广泛听取意见建议,找准找实病症

    要坚持开门搞活动,党员领导干部要深入群众听取意见和建议,各单位要及时收集和反映群众意见和建议,围绕反对“四风”查找问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

    (一)紧扣主题,突出听取意见建议的重点。紧扣作风建设,着重听取群众对领导、领导班子和中层干部在作风方面存在突出问题的反映,听取对落实中央“八项规定”、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议。要注意了解群众在供水、供气、园林绿化、市政、建筑工程质量安全、建筑市场管理、建设法律法规咨询等方面的诉求,听取群众对上述方面的意见建议,听取群众对身边不正之风的反映,切实提升服务群众能力的意见建议等。

    (二)广开言路,畅通听取意见建议的渠道。要明确听取意见建议的范围,广泛听取基层党员、干部和群众的意见,注意听取老同志、“两代表一委员”等的意见建议。单位主要负责同志要重点听取班子成员、下级机构(各科室)单位负责人的意见,也要听取其他同志的意见建议,领导班子成员注意听取分管机构负责人的意见,也要听取机构科室其他同志的意见。要达到“两个100%”,即:各单位主要负责同志征求意见的班子成员数要达到“100%”、领导班子成员征求意见的下属机构和科室数要达到“100%”。领导班子成员走访基层群众不少于20人,科室(部门)负责人走访服务对象不少于30人,要注意听取各单位的意见与建议。

    (三)创新载体,改进听取意见建议的方式。开展集中调研走访活动,市城乡建委领导班子成员集中一周时间,带着“三问三思”(围绕“为了谁”,问群众立场,认真思考与百姓的感情深不深;围绕“依靠谁”,问群众观念,认真思考与百姓的距离远不远;围绕“我是谁”,问群众评价,认真思考在百姓心中的分量重不重)深入基层、走访群众。调研走访要统一安排、周密组织,轻车简从,不得打扰群众、增加基层负担。市城乡建委班子成员每人调研走访的单位不少于3个,其他党员领导干部也要结合实际,深入基层单位进行调研,对本单位职工进行调研走访。各活动单位可通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、召开座谈会、组织专项调查、开通网上平台等渠道广泛征求各方面意见建议。要重视来信来访等送上门的意见。要防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议,要原汁原味进行梳理,及时向领导班子和党员干部进行反馈。

    三、坚持边学边查边改,解决突出问题

    着力解决突出问题,是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合工作实际,边学习、边查找、边改进,让群众看到变化、见到成效。

    (一)要坚持学习教育与查摆问题相结合。要有针对性纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪。深入查找“四风”突出问题、群众关心的切身利益问题、群众反映强烈的不正之风问题、联系服务群众不到位问题等。要带着问题抓学习、搞教育,搞清楚哪些问题是能够马上解决的,哪些问题经过努力是可以解决的,哪些问题是需要较长时间才能解决的。

    (二)要坚持学习教育与解决问题相结合。要针对前期调研、学习教育、听取意见过程中查找出的问题,立行立改,小有小改,大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起,做到有起色、有进展。同时,各单位要结合实际,采取有力措施,推动专项治理和正风肃纪活动。特别是窗口单位,要率先整改、即知即改,有一件改一件,改一件成一件,让群众从一开始就感受到活动带来的新变化新气象。

    (三)要坚持学习教育与建章立制相结合。坚持把建立长效机制作为一项重要工作,提早介入、提早研究。活动一开始,就要针对“四风”问题,立规矩、建制度,从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。各单位要认真抓好中央和省委出台的有关制度的贯彻落实,对本单位已有的制度进行梳理,适用的坚持,不适用的废止,需要完善的尽快完善。要把制度约束作为刚性约束,严格执行,令行禁止。

    (四)要坚持学习教育与公开承诺相结合。各单位要全面开展公开承诺活动,重点是党员领导干部,对照工作岗位职责,围绕为民务实清廉、坚决反对“四风”进行公开承诺。普通党员可根据实际作出公开承诺。在为民方面,要围绕强化宗旨意识、维护群众利益、解决群众反映的突出问题进行承诺;在务实方面,要围绕坚持求真务实、改进学风会风文风等进行承诺;在清廉方面,要围绕严格遵守廉洁自律各项规定、落实党风廉政建设责任制等进行承诺。

    四、切实加强组织领导,确保活动实效

各活动单位要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务,切实加强组织领导和工作指导。

    (一)要精心组织安排。各活动单位领导小组及其办公室要加强思想引导,从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划,加强分类指导,对不同群体党员、干部分别提出要求。各单位可通过领导干部带头讲党课、自学研读、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式,增强学习教育效果。

    (二)要强化舆论引导。充分运用多种形式,大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验,反映社会各界的积极评价。注重发挥先进典型的示范带动作用,及时总结和推出一批先进典型,用身边事教育身边人。抓住反面典型,通过以案说法等方式,警示教育党员、干部。

    (三)要注重工作实效。要防止搞形式、走过场,不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果;不要搞走马观花、浮光掠影式的调研;不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见,使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高,宗旨意识、群众观点进一步强化,反对“四风”、改进作风的行动更加自觉,为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

    (四)要加强督促检查。各级督导组要切实加强对学习教育、听取意见环节的督查和指导,沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要坚持标准、确保质量,做到“五个研判”,深入研判领导是否带头、研判党员干部思想动态、研判各单位工作进度、研判查找问题是否聚焦、研判纪律执行情况,及时对被督导单位工作情况作出点评,对活动成效作出评估,确保教育实践活动有序开展、取得实效。

 

 

市城乡建委教育实践活动领导小组

2014年2月20日